甘肃必威BetWay集团入选国务院国资委“双百企业”以来，聚焦“五突破一增强”目标任务，突出重点、探索立异，统筹实施综合性革新，努力打造党的领导坚强有力，治理结构科学完善、经营机制灵活高效、立异力竞争力显著的革新尖兵 。近期， 省国资国企革新推进事情领导小组办公室在《甘肃国资国企革新动态》（第17期）上专刊推介甘肃必威BetWay集团“双百行动”综合革新实践和经验做法，全文如下 。
紧扣功效定位 深化综合革新
推动国有资本投资公司高质量生长
甘肃必威BetWay集团实施“双百行动”以来，聚焦“五突破一增强”目标任务，以体制机制优化立异为突破口，在混淆所有制革新和健全法人治理结构、市场化经营机制及解决历史遗留问题等方面实现了新的突破，党的领导和党的建设不绝增强，企业规模实力和影响力连续提升 。截至2021年末，集团公司资产总额、营业收入划分较综合革新前增长了21%、17%，连续12年坚持“AAA”信用评级，2018年、2020年两度荣获“省长金融奖”，有效发挥了省属国有资本投资公司引领包管作用 。
一、聚焦功效定位，连续提升企业依法治理能力
一是连续健全法人治理机制 。在各级公司章程中明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础包管等事项 。制定《重大决策事项清单》《董事会向经理层授权治理步伐》，明确127项决策事项，授权经理层决策事项11项 。增强子公司董事会建设，制定子公司落实董事会职权实施计划并配套建立治理制度，13户子公司董事会应建尽建，全部实现外部董事占大都，有效落实董事会职权 。二是优化运行治理流程 。构建以公司章程为焦点的内部制度体系，制（修）订治理制度138项 。优化总部机构和岗位设置，建立与集团功效定位相适应的组织架构，制定集团总部治理事项流程清单，明确314个事项的业务流程及承办部分 。增强所出资工业集团和子公司主业治理、战略计划治理、财务效益治理，健全以战略目标和财务效益为主的管控模式，有效提升专业化治理运营水平和决策效率 。三是厘清治理权责界限 。完善国有资本授权经营体制，制定甘肃工程咨询集团、甘肃电气集团、甘肃科技集团、甘肃药业集团等4户工业集团治理事项清单，明确15类39项治理事项与权责；对工业集团、子公司“一企一策”授权放权，增授一定金额规模内的股权投资、资产核销、股权激励等10余项职权，并建立了按期评估、动态调解机制 。
二、强化资本引领，积极效劳全省工业生长战略
一是推动工业集团组建和规范运营 ；涫4户新组建工业集团国有出资71.77亿元，发挥国有资本引导作用，助力新组建集团挖掘项目资源；积极提供借款和担保资助解决资金缺口、降低财务本钱，助推工业集团稳健生长 。截至2021年底，4户工业集团资产总额、净资产、营业收入与2018年组建之初相比划分增长41%、49%、73%，工业集聚效应逐步显现 。二是加速国有资本形态转换 。通过现金购置资产、果真转让股权等方法完成上市公司甘咨询主业转换和股权结构优化，实现甘咨询、金徽酒等控、参股上市公司股权投资收益3.78亿元；推动兰州兰电盘活存量土地资源，盘活资金18.06亿元 。截至2021年末，资本收益率3.75%，凌驾经营性投资公司全国平均值，资产现金接纳率抵达4.39%，凌驾经营性投资公司全国良好值，股权运作、价值治理能力不绝增强 。三是有效增强债务危害防备化解 。为省属企业提供增信担保、资产治理、流动性支持等凌驾600亿元，资助企业纾困解难、转型生长 。提倡设立国企信用包管基金，首期出资15亿元，发动基金投资26.14亿元，在稳定市场预期、提振市场信心、化解债务危害方面发挥了重要作用 。累计出资25.8亿元，增强所属甘肃资管公司资本实力，全力做好地方金融机构剥离危害资产承接和处理 。四是剥离企业办社会职能解决历史遗留问题 。全面完成所属8户企业办社会职能移交和“僵尸企业”注销出清，自筹资金7136万元，移交“三供一业”资产1.9亿元，涉及住户1.43万户 。
三、发挥平台优势，积极稳妥深化混淆所有制革新
一是对接央企深化战略重组 。引进中国电子信息集团完生长风电子股权重组，引入资金3.99亿元，同步落地中电熊猫机械人、无人机蜂群2个新技术项目，结构生长电子信息、智能制造等新技术工业集聚生长 。截至2021年末，长风电子资产总额比重组前增长35%，营业收入、净利润比重组前划分增长15%、67% 。二是一企一策深化出资企业混改 。为长城果汁、三毛衣饰、中林宾馆等子公司引入与主营业务优势互补的战略投资者，为天传所、省建材院等企业引入工业链高度关联的工业投资者，推动混改企业补强业务短板、延伸工业链条，有效提升经营质量效益，累计引入非公资本6800万元 。三是稳慎推进切合条件企业探索开展股权激励 。推动工程咨询集团全省首家实施上市公司股权激励，累计向786名激励工具授予1080万股限制性股票，实收认股资金6610万元，将要害员工利益和企业生长捆绑融合，引发企业内生活力动力；支持兰州助剂厂、省化工院创翼检测公司开展科技型企业股权激励，充分调动要害焦点人才的积极性 。四是立异基金支持推动混改路径 。提倡设立总规模为9.5亿元的混改基金，累计投资4.86亿元，完成西北永新、省建投土木公司股权多元化等混改项目，撬动社会资本5亿元，有效拓宽国企混改项目资金来源，降低社会资本进入优质项目门槛 。设立总规模1亿元的兴陇员工持股基金，出资346万元加入天传所集团、省建材院员工持股试点预留股份代持，有效解决后续引进优秀人才持股来源问题 。
四、深化三项制度革新，连续健全市场化经营机制
一是健全员工能进能出的岗位治理机制 。制定《三项制度革新实施细则》，配套完善果真招聘、考核评价、岗位治理等10余项制度 。全面推行分层分类的果真招聘制度，集团引进“双一流”院校金融、财务、执法等专业人才30余名，人才步队结构连续优化 。实行全员劳动条约和岗位条约治理，累计有69人（次）获得职级晋升，9人从专业序列转岗到治理序列任职 。二是健全干部能上能下的选拔任用机制 。全面实行集团及所属子公司经理层成员任期制契约化治理，授予子公司董事会薪酬分派权和业绩考核权，对经理层成员岗位职责、年度及任期绩效指标考核、薪酬兑现、退出机制等，通过聘任协议和配套制度进行约定和治理 。推行治理人员竞聘上岗，2021年晋升和转任治理人员40人，考核不堪任退出或降职治理人员4名 。三是健全收入能高能低的激励约束机制 。突出业绩导向，在集团总部实行岗位绩效人为制，员工绩效人为占人为总额的比例凌驾45%；在实体子公司实行多条理薪酬分派制度，推动薪酬分派向生产一线、市场销售等要害岗位倾斜，生产及销售人员人为增幅连续3年高于治理人员5%以上 。探索健全中恒久激励机制，在甘肃资管公司实行逾额利润提成激励机制，实现“上有封顶、下不保底”；在兴陇基金公司实行市场化基金跟投，构建危害共担、利益共享的激励约束机制 。
五、坚持党的领导，为高质量生长提供坚强包管
一是推动党的领导融入公司治理 。制定《重大决策事项实施治理步伐（试行）》，明确了重大决策事项内容、议案合规审查、决策流程及决策执行等，规范重大事项决策程序，提升科学决策效率；修订《党委集会事规则》，研究制定《党委集会事清单》，细化了党委会直接决策事项29项、前置研究事项52项、报上级批准或备案事项21项，党的领导有效融入公司治理，党组织把偏向、管阵势、促落实的作用充分发挥 。二是连续推进党建事情与生产经营深度融合 。修订完善党建事情制度16项，把党组织运行机制融入生产经营相关制度规范，把党建事情全面纳入企业治理制度体系 。组织开展党支部联建共建运动，增进资源共享、优势互补，实现了党务、业务、步队的有机融合 。深入开展党建融入生产经营典范创立运动，所属三毛公司党总支依托“劳模立异事情室”等平台载体，建立党员技术主干攻关团队，突破3个质量瓶颈难题，毛纱及格率提高14.9%，纺纱百米公分数下降9.26%，小粗节减少42.99%，高质量党建引领高质量生长效果显著 。三是不绝增强党建事情督导考核 。将党建事情与生产经营同安排、共安排、齐考核，修订完善《党建事情责任制考核评价步伐》及考核评价指标体系，分级分类细化党建事情考核细则，将考核评议结果与年度绩效考核及薪酬兑现挂钩，推动党建责任制有效落实 。制定《勉励革新立异做事创业容错纠错实施步伐（试行）》，明确了16项尽职合规免责事项清单，为革新者卖力、为继续者继续，营造了尊重、支持和激励干部职工做事创业的良好气氛 。
