甘肃资产治理有限公司（以下简称“甘肃资管”）自2019年被列为综合革新“示范工程”企业以来，聚焦主责主业夯实企业生长基础，强化法人治理规范经营治理，健全市场化经营机制引发内生动力活力，综合革新取得了阶段性效果。近期，省国资国企革新推进事情领导小组办公室《国有企业综合革新示范工程典范经验汇编》刊发了甘肃资管综合革新“示范工程”典范经验，全文如下。

甘肃资管作为甘肃必威BetWay集团的控股子公司，是经甘肃省政府批复、中国银保监会备案的地方资产治理公司，主要从事省内金融机构和非金融机构不良资产的收购、治理和处理业务。2019年实施“综合革新示范工程”以来，坚持问题导向，持之以恒稳经营、强主业，抓治理、防危害，转机制、强步队，推动生长质量和生长效益实现有效提升。2021年实现营业收入5.14亿元、利润总额3.68亿元、净利润3亿元，相比2019年划分增长58.9%、349%、436%，并荣获2019年度、2020年度“省长金融奖”。

一、做优做强主业，不绝夯实高质量生长基础

一是做强主责主业。围绕不良资产收处主业，完善制度机制、强化人员包管，坚持稳健收购和“每包必参”，2021年乐成竞得省内银行业金融机构3个不良资产包，债权本息16.66亿元，市场份额占比42.86%，创历史最好水平；处理存量不良资产规模2.91亿元，完成现金接纳1.02亿元，资产处理规模和回现创历史新高，不良资产收处业务实现新突破。

二是优化业务结构。以效劳国有企业和小微企业为重点，开展债权投资项目29个，出资8000万元设立省内首个纾困资管计划并完成投放，向部分省属企业提供是非期资金支持5.5亿元。乐成刊行8亿元省内首支小微企业增信荟萃债券，已投放7笔、共3.05亿元，开展规模2.5亿元的非金不良资产收购重组项目。以“不良资产收购+债务重组+债转股”方法，助力经营困难矿产资源类企业提升造血能力，与兰州兰电等企业通过委托经营等方法，对15处、1.86亿元存量债务资产进行治理、推介和营销，有效盘活存量抵债资产。

三是强化职能发挥。以维护省内金融市场稳定为己任，坚决扛起省属地方金融机构危害化解责任，全员加入、上下联动，全力以赴开展收购、尽调、谈判，争分夺秒通过法院诉讼加速处理，在甘肃必威BetWay集团的大力支持下，承接任务全部完成，处理清收全面推进，金融机构有关监管指标大幅优化，事情取得阶段性效果，有力增进了地方金融机构平稳健康生长。

四是增强危害管控。严格履行危害风控责任，抓好风控体系建设，不绝优化制度流程，着力增强治理能力，项目计划质量连续提高。三年共召开业审会73次，审议立项请示102个，项目实施计划187个，项目落地179个，对存量项目累计发出10次危害提示，针对债务企业内部治理不规范、账户监管危害等问题实时提出危害预警，有效防备经营危害，2021年公司无新增不良项目。

二、健全法人治理，不绝提升规范化运作水平

一是发挥股东作用。立足业务拓展实际，对接原3家股东实施增资扩股，新增股东兰州三毛纺织（集团）有限责任公司，注册资本由20亿元增至46.89亿元，实现公司股权多元化，有效借助甘肃必威BetWay集团、甘肃金控集团、金融资本等股东的人才、资金、资源优势，增强对公司增信、融资、风控等方面支持，同时进一步发挥股东审核把关重大事项的功效作用，在为经营生长把正偏向的基础上，增强了企业规范经营和开展业务的能力。

二是健全法人治理。推进党的领导和法人治理结构有机融合，以公司章程为遵循完善企业治理结构，明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础包管等重要事项，规范落实“双向进入、交叉任职”领导体制，设立专职副书记，确保党委意见获得充分贯彻落实，推动制度优势更好转化为治理效能。

三是规范决策程序。充分发挥党委把偏向、管阵势、促落实的领导作用，坚持把党委研究讨论作为重大事项决策前置程序，结合业务实际研究制定《重大决策事项清单》，明确党委会前置研究和决策事项129项，进一步厘清各治理主体权责界限，制定股东会、董事会、监事会、经理层各治理主体议事规则；修订公司章程5次，规范决策程序，形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

四是优化制度体系。围绕不良资产收处主业，制定、修订公司治理、党群纪检、危害防控、财务治理、综合行政等6大类78项治理制度，建立了与业务结构、事情流程相适应的体制机制，构建多元股权关系下以公司章程为焦点的制度体系，规范化运作水平获得有效提升。

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三、健全经营机制，不绝引发内生动力活力

一是优化人才结构。坚持党管干部党管人才和市场化选聘相结合，多渠道引进金融、执法、财会等方面急缺人才24名，极大弥补了高条理人才的缺口。同时，瞄准“双一流”高校研究生，努力优化学历结构，目前研究生学历员工数占比达50%，比2019年提高了21个百分点，为高质量生长厚植了人才基础。

二是提高能力素质。接纳常态化跨部分联合事情模式，由业务主干带队组成项目组进行专项攻坚，使员工在应对种种庞大状况中快速生长、获得锤炼，着力淬炼业务本事、提升综合素质，同时积极开展业务培训、轮岗锤炼、岗位交锋，进一步提高员工履职能力，2021年人均创立利润900万元，为公司革新生长作出了积极孝敬。

三是完善激励机制。落实薪酬制度革新和逾额绩效分派制度，坚持员工收入与公司经营业绩、所在部分经营业绩和个人业绩紧密挂钩的“三位一体”决定机制，2020、2021年员工浮感人为占比划分为69.2%、72%，对2021年未完成指标的部分停发基础绩效和逾额绩效，真正实现了员工多劳多得、少劳少得、不劳不得，营造了吸引人才、留住人才的做事创业气氛。

四是加大惩办力度。通过严肃惩戒人员失职，让不作为慢作为的员工受警醒，对3名因项目逾期给公司造成影响的人员，给予暂缓发放绩效的处理，关于不堪任岗位的员工，与1人解除劳动条约，对2人调解事情岗位，并对其中1人下调职级，形成了有力震慑。