发改委行动频频 革新与稳增长齐头并进

　　⊙记者 于祥明 

　　革新与稳增长是今年宏观经济运行的两大主要任务。作为国务院综合研究拟订经济和社会生长政策、进行总量平衡、指导总体经济体制革新的宏观调控部分，发改委自然在履行两大任务的历程中饰演了重要角色。

　　进入二季度以来，国家发改委的行动越来越多，既有稳增长的有效投资结构“体现”，又有勉励社会资本积极入市投资的革新，这将为二、三季度的全国经济稳定增长埋下一颗“金种子”。

　　革新与稳增长齐头并进

　　“进入二季度以来，国家发改委已经陆续召开了三次新闻宣布会，既有简政放权、深化行政审批制度革新；又有探讨宏观经济形势和政策安排；另有推进特许经营立法和药品价格革新等具体领域的革新步伐，这些都正对宏观经济起到积极影响。”发改委投资研究所一位专家向上证报记者体现，革新与稳增长齐头并进，有望在接下来体现出积极的信号。

　　事实上，记者了解到，去年以来，针对经济平稳运行、爆发波动和泛起趋势性下滑的三种情况，发改委相应制订了三个政策工具箱。

　　对此，发改委经济运行局局长李仰哲曾向记者透露说，发改委会凭据经济形势的变革，不绝充分和完善政策工具箱。政策预研和储备都比较充分，另有较大的政策空间。只要应对恰当，能够坚持经济运行在合理区间。

　　与此同时，向革新要红利的行动近期也一招接一招。5月初，备受市场瞩目的药品价格革新意见正式出台，决定自2015年6月1日起取消绝大部分药品政府订价，同步完善药品采购机制，强化医
？胤炎饔，强化医疗行为和价格行为监管，建立以市场为主导的药品价格形成机制。对此，市场剖析人士体现，一些拥有独家中药品种及血液制品的上市公司将受益此次革新。

　　而就在13日，发改委召开的深入实施国家新型城镇化计划重点事情集会，确定今年新型城镇化建设将重点实施“一融双新”工程，即在农民工融入城镇、新生中小都会培育、新型都会建设上取得新突破。

　　发改委主任徐绍史在会上说，新型城镇化既是消费需求的“倍增器”，也是投资需求的“加速器”，是增进立异创业、深化革新的综合平台。他要求，今年要突出用好新型城镇化综合试点这个抓手，将一些重大项目、重大工程和重大政策向试点地区倾斜，并适时扩大试点规模。

　　经济结构调解孕育“金种子”

　　“在一系列政策之下，我国经济结构优化亮点纷呈，经济生长的新动力加速孕育。他特别指出，今年初以来，我国资本市场连续活跃，股市债市双双走强，期货、基金、创投、私募蓬勃生长。另一方面，经济中新增长极和增长带加速生长。”发改委综合司副司长丛亮说。

　　他向记者体现，“一带一路”、“京津冀”和“长江经济带”由顶层设计转向专项计划与具体实施并进，一批交通、生态环保、工业以及重大相助项目已经启动实施。

　　记者了解到，近期发改委已经在逐步推出新的一批重大工程包。其中，本月7日，发改委召开宣布会，加速推进生态文明建设，包括发改委、财务部、环保部、领土部、林业局等部分的相关卖力人悉数加入。

　　就在13日发改委等9个部分又出台意见提出2020年实现公共宁静视频监控的全域笼罩和全网共享。

　　凭据该意见，到2020年，重点公共区域视频监控笼罩率抵达100%，新建、改建高清摄像机比例抵达100%；重点行业、领域的重要部位视频监控笼罩率抵达100%；重点公共区域视频监控联网率抵达100%；重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率抵达100%。

　　“缺钱、缺好项目，是经济增长放缓的原因之一。目前存款准备金率还在18%左右，导致整个市场很缺钱。”中必威BetWay资协会会长张汉亚曾向上证报记者透露，决策层在今年就要求各方收集有效投资项目，既要调解结构，又要稳增长。

　　据他剖析，国家发改委从去年开始提出七大投资工程包，也投入许多基础设施建设，今年另有陆续的降息降准步伐，政策叠加之后，预计到三季度初政策的效果会更明显些。