(2017年4月12日国务院第168次常务集会通过 2017年5月28日中华人民共和国国务院令第681号宣布 自2017年8月1日起施行)

第一章 总则

第一条 凭据《中华人民共和国统计法》(以下简称统计法),制定本条例。

第二条 统计资料能够通过行政纪录取得的,不得组织实施视察。通过抽样视察、重点视察能够满足统计需要的,不得组织实施全面视察。

第三条 县级以上人民政府统计机构和有关部分应当增强统计纪律研究,健全新兴工业等统计,完善经济、社会、科技、资源和情况统计,推进互联网、大数据、云盘算等现代信息技术在统计事情中的应用,满足经济社会生长需要。

第四条 地方人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部分应当凭据国家有关划定,明确本单位防备和惩办统计造假、弄虚作假的责任主体,严格执行统计法和本条例的划定。

地方人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部分及其卖力人应当包管统计运动依法进行,不得侵犯统计机构、统计人员独立行使统计视察、统计报告、统计监督职权,不得不法干预统计视察工具提供统计资料,不得统计造假、弄虚作假。

统计视察工具应当依照统计法和国家有关划定,真实、准确、完整、实时地提供统计资料,拒绝、抵制弄虚作假等违法行为。

第五条 县级以上人民政府统计机构和有关部分不得组织实施营利性统计视察。

国家有计划地推进县级以上人民政府统计机构和有关部分通过向社会购置效劳组织实施统计视察和资料开发。

第二章 统计视察项目

第六条 部分统计视察项目、地方统计视察项目的主要内容不得与国家统计视察项目的内容重复、矛盾。

第七条 统计视察项目的制定机关(以下简称制定机关)应当就项目的须要性、可行性、科学性进行论证,征求有关地方、部分、统计视察工具和专家的意见,并由制定机关凭据集会制度集体讨论决定。

重要统计视察项目应当进行试点。

第八条 制定机关申请审批统计视察项目,应当以公牍形式向审批机关提交统计视察项目审批申请表、项目的统计视察制度和事情经费来源说明。

申请质料不齐全或者不切正当定形式的,审批机关应当一次性见告需要补正的全部内容,制定机关应当凭据审批机关的要求予以补正。

申请质料齐全、切正当定形式的,审批机关应当受理。

第九条 统计视察项目切合下列条件的,审批机关应看成出予以批准的书面决定:

(一)具有法定依据或者确为公共治理和效劳所必须;

(二)与已批准或者备案的统计视察项目的主要内容不重复、不矛盾;

(三)主要统计指标无法通过行政纪录或者已有统计视察资料加工致理取得;

(四)统计视察制度切合统计执规律则划定,科学、合理、可行;

(五)接纳的统计标准切合国家有关划定;

(六)制定机关具备项目执行能力。

不切合前款划定条件的,审批机关应当向制定机关提出修改意见;修改后仍不切合前款划定条件的,审批机关应看成出不予批准的书面决定并说明理由。

第十条 统计视察项目涉及其他部分职责的,审批机关应当在作出审批决定前,征求相关部分的意见。

第十一条 审批机关应当自受理统计视察项目审批申请之日起20日内作出决定。20日内不可作出决定的,经审批机关卖力人批准可以延长10日,并应当将延长审批期限的理由见告制定机关。

制定机关修改统计视察项目的时间,不盘算在审批期限内。

第十二条 制定机关申请备案统计视察项目,应当以公牍形式向备案机关提交统计视察项目备案申请表和项目的统计视察制度。

统计视察项目的视察工具属于制定机关统领系统,且主要内容与已批准、备案的统计视察项目不重复、不矛盾的,备案机关应当依法给予备案文号。

第十三条 统计视察项目经批准或者备案的,审批机关或者备案机关应当实时宣布统计视察项目及其统计视察制度的主要内容。涉及国家秘密的统计视察项目除外。

第十四条 统计视察项目有下列情形之一的,审批机关或者备案机关应当简化审批或者备案程序,缩短期限:

(一)爆发突发事件需要迅速实施统计视察;

(二)统计视察制度内容未作变换,统计视察项目有效期届满需要延恒久限。

第十五条 统计法第十七条第二款划定的国家统计标准是强制执行标准。各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部分组织实施的统计视察运动,应当执行国家统计标准。

制定国家统计标准,应当征求国务院有关部分的意见。

第三章 统计视察的组织实施

第十六条 统计机构、统计人员组织实施统计视察,应当就统计视察工具的法定填报义务、主要指标涵义和有关填报要求等,向统计视察工具作出说明。

第十七条 国家机关、企业事业单位或者其他组织等统计视察工具提供统计资料,应当由填报人员和单位卖力人签字,并加盖公章。个人作为统计视察工具提供统计资料,应当由自己签字。统计视察制度划定不需要签字、加盖公章的除外。

统计视察工具使用网络提供统计资料的,凭据国家有关划定执行。

第十八条 县级以上人民政府统计机构、有关部分推广使用网络报送统计资料,应当接纳有效的网络宁静包管步伐。

第十九条 县级以上人民政府统计机构、有关部分和乡、镇统计人员,应当对统计视察工具提供的统计资料进行审核。统计资料不完整或者保存明显过失的,应当由统计视察工具依法予以增补或者纠正。

第二十条 国家统计局应当建立健全统计数据质量监控和评估制度,增强对各省、自治区、直辖市重要统计数据的监控和评估。

第四章 统计资料的治理和宣布

第二十一条 县级以上人民政府统计机构、有关部分和乡、镇人民政府应当妥善保管统计视察中取得的统计资料。

国家建立统计资料灾难备份系统。

第二十二条 统计视察中取得的统计视察工具的原始资料,应当至少生存2年。

汇总性统计资料应当至少生存10年,重要的汇总性统计资料应当永久生存。执规律则另有划定的,从其划定。

第二十三条 统计视察工具凭据国家有关划定设置的原始纪录和统计台账,应当至少生存2年。

第二十四条 国家统计局统计视察取得的全国性统计数据和分省、自治区、直辖市统计数据,由国家统计局宣布或者由国家统计局授权其派出的视察机构或者省级人民政府统计机构宣布。

第二十五条 国务院有关部分统计视察取得的统计数据,由国务院有关部分凭据国家有关划定和已批准或者备案的统计视察制度宣布。

县级以上地方人民政府有关部分宣布其统计视察取得的统计数据,比照前款划定执行。

第二十六条 已宣布的统计数据凭据国家有关划定需要进行修订的,县级以上人民政府统计机构和有关部分应当实时宣布修订后的数据,并就修订依据和情况作出说明。

第二十七条 县级以上人民政府统计机构和有关部分应当实时宣布主要统计指标涵义、视察规模、视察要领、盘算要领、抽样视察样本量等信息,对统计数据进行解释说明。

第二十八条 宣布统计资料应当凭据国家有关划定进行。宣布前,任何单位和个人不得违反国家有关划定对外提供,不得利用尚未宣布的统计资料谋取不正当利益。

第二十九条 统计法第二十五条划定的能够识别或者推断单个统计视察工具身份的资料包括:

(一)直接标明单个统计视察工具身份的资料;

(二)虽未直接标明单个统计视察工具身份,可是通过已标明的地点、编码等相关信息可以识别或者推断单个统计视察工具身份的资料;

(三)可以推断单个统计视察工具身份的汇总资料。

第三十条 统计视察中获得的能够识别或者推断单个统计视察工具身份的资料应当依法严格治理,除作为统计执法依据外,不得直接作为对统计视察工具实施行政许可、行政处分等具体行政行为的依据,不得用于完成统计任务以外的目的。

第三十一条 国家建立健全统计信息共享机制,实现县级以上人民政府统计机构和有关部分统计视察取得的资料共享。制定机关配合制定的统计视察项目,可以配合使用获取的统计资料。

统计视察制度应当对统计信息共享的内容、方法、时限、渠道和责任等作出划定。

第五章 统计机构和统计人员

第三十二条 县级以上地方人民政府统计机构受本级人民政府和上级人民政府统计机构的双重领导,在统计业务上以上级人民政府统计机构的领导为主。

乡、镇人民政府应当设置统计事情岗位,配备专职或者兼职统计人员,履行统计职责,在统计业务上受上级人民政府统计机构领导。乡、镇统计人员的调动,应当征得县级人民政府统计机构的同意。

县级以上人民政府有关部分在统计业务上受本级人民政府统计机构指导。

第三十三条 县级以上人民政府统计机构和有关部分应当完成国家统计视察任务,执行国家统计视察项目的统计视察制度,组织实施外地方、本部分的统计视察运动。

第三十四条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当增强统计基础事情,为履行法定的统计资料报送义务提供组织、人员和事情条件包管。

第三十五条 对在统计事情中做出突出孝敬、取得显著结果的单位和个人,凭据国家有关划定给予表扬和奖励。

第六章 监督检查

第三十六条 县级以上人民政府统计机构从事统计执法事情的人员,应当具备须要的执法知识和统计业务知识,加入统计执法培训,并取得由国家统计局统一印制的统计执法证。

第三十七条 任何单位和个人不得拒绝、阻碍对统计事情的监督检查和对统计违法行为的查办事情,不得容隐、纵容统计违法行为。

第三十八条 任何单位和个人有权向县级以上人民政府统计机构举报统计违法行为。

县级以上人民政府统计机构应当宣布举报统计违法行为的方法和途径,依法受理、核实、处理举报,并为举报人保密。

第三十九条 县级以上人民政府统计机构卖力查处统计违法行为;执法、行政规则对有关部分查处统计违法行为另有划定的,从其划定。

第七章 执法责任

第四十条 下列情形属于统计法第三十七条第四项划定的对严重统计违法行为失察,对地方人民政府、政府统计机构或者有关部分、单位的卖力人,由任免机关或者监察机关依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报:

(一)外地方、本部分、本单位大面积爆发或者连续爆发统计造假、弄虚作假;

(二)外地方、本部分、本单位统计数据严重失实,应当发明而未发明;

(三)发明外地方、本部分、本单位统计数据严重失实不予纠正。

第四十一条 县级以上人民政府统计机构或者有关部分组织实施营利性统计视察的,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令纠正,予以通报;有违法所得的,没收违法所得。

第四十二条 地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构或者有关部分及其卖力人,侵犯统计机构、统计人员独立行使统计视察、统计报告、统计监督职权,或者接纳下发文件、集会安排以及其他方法授意、指使、强令统计视察工具或者其他单位、人员编造虚假统计资料的,由上级人民政府、本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令纠正,予以通报。

第四十三条 县级以上人民政府统计机构或者有关部分在组织实施统计视察运动中有下列行为之一的,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令纠正,予以通报:

(一)违法制定、审批或者备案统计视察项目;

(二)未凭据划定宣布经批准或者备案的统计视察项目及其统计视察制度的主要内容;

(三)未执行国家统计标准;

(四)未执行统计视察制度;

(五)自行修改单个统计视察工具的统计资料。

乡、镇统计人员有前款第三项至第五项所列行为的,责令纠正,依法给予处分。

第四十四条 县级以上人民政府统计机构或者有关部分违反本条例第二十四条、第二十五条划定宣布统计数据的,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令纠正,予以通报。

第四十五条 违反国家有关划定对外提供尚未宣布的统计资料或者利用尚未宣布的统计资料谋取不正当利益的,由任免机关或者监察机关依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报。

第四十六条 统计机构及其事情人员有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级人民政府统计机构责令纠正,予以通报:

(一)拒绝、阻碍对统计事情的监督检查和对统计违法行为的查办事情;

(二)容隐、纵容统计违法行为;

(三)向有统计违法行为的单位或者个人通风报信,资助其逃避查处;

(四)未依法受理、核实、处理对统计违法行为的举报;

(五)泄露对统计违法行为的举报情况。

第四十七条 地方各级人民政府、县级以上人民政府有关部分拒绝、阻碍统计监督检查或者转移、隐匿、改动、毁弃原始纪录和凭证、统计台账、统计视察表及其他相关证明和资料的,由上级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令纠正,予以通报。

第四十八条 地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部分有本条例第四十一条至第四十七条所列违法行为之一的,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分。

第四十九条 乡、镇人民政府有统计法第三十八条第一款、第三十九条第一款所列行为之一的,依照统计法第三十八条、第三十九条的划定追究执法责任。

第五十条 下列情形属于统计法第四十一条第二款划定的情节严重行为:

(一)使用暴力或者威胁要领拒绝、阻碍统计视察、统计监督检查;

(二)拒绝、阻碍统计视察、统计监督检查,严重影响相关事情正?;

(三)提供不真实、不完整的统计资料,造成严重结果或者卑劣影响;

(四)有统计法第四十一条第一款所列违法行为之一,1年内被责令纠正3次以上。

第五十一条 统计违法行为涉嫌犯法的,县级以上人民政府统计机构应当将案件移送司法机关处理。

第八章 附则

第五十二条 中华人民共和国境外的组织、个人需要在中华人民共和国境内进行统计视察运动的,应当委托中华人民共和国境内具有涉外统计视察资格的机构进行。涉外统计视察资格应当依法报经批准。统计视察规模限于省、自治区、直辖市行政区域内的,由省级人民政府统计机构审批;统计视察规模跨省、自治区、直辖市行政区域的,由国家统计局审批。

涉外社会视察项目应当依法报经批准。统计视察规模限于省、自治区、直辖市行政区域内的,由省级人民政府统计机构审批;统计视察规模跨省、自治区、直辖市行政区域的,由国家统计局审批。

第五十三条 国家统计局或者省级人民政府统计机构对涉外统计违法行为进行视察,有权接纳统计法第三十五条划定的步伐。

第五十四条 对违法从事涉外统计视察运动的单位、个人,由国家统计局或者省级人民政府统计机构责令纠正或者责令停止视察,有违法所得的,没收违法所得;违法所得50万元以上的,并处违法所得1倍以上3倍以下的?;违法所得缺乏50万元或者没有违法所得的,处200万元以下的?;情节严重的,暂;蛘呷∠嫱馔臣剖硬熳矢,取消涉外社会视察项目批准决定;组成犯法的,依法追究刑事责任。

第五十五条 本条例自2017年8月1日起施行。1987年1月19日国务院批准、1987年2月15日国家统计局宣布,2000年6月2日国务院批准修订、2000年6月15日国家统计局宣布,2005年12月16日国务院修订的《中华人民共和国统计法实施细则》同时废止。