甘肃省委常委、省纪委书记、省监委主任 刘昌林
甘肃是全国脱贫攻坚的主战场之一 。甘肃省纪委监委认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策安排 ，牢牢盯住脱贫攻坚这个“第一民生工程” ，立足职能职责强化监督、跟进监督、全程监督、精准监督 ，一以贯之地把监督抓严抓实 ，催促全省各级各部分把责任扛起来 ，把政策执行好 ，把步伐落到位 ，以铁的纪律、严的作风确保脱贫事情务实、脱贫历程扎实、脱贫结果真实 。
坚持统筹兼顾 ，一体推进常态化疫情防控和脱贫攻坚监督 。脱贫攻坚收官之年自己难度大任务重 ，突如其来的新冠肺炎疫情 ，又给完成这项硬任务增添了不小的困难和挑战 。全省各级纪检监察机关坚定必胜信心 ，迎难而上 ，把常态化疫情防控和脱贫攻坚监督作为重大政治任务 ，一体抓在手上 ，融合领悟推进 ，着力加大“五个统筹” 。一是统筹任务 。把计划内事情和疫情带来的新增事情统筹起来 ，一体谋划；把疫情防控监督和中央纪委全会安排任务统筹起来 ，一体落实；把监管事情、正风反腐、专项治理、问题整改、“惩腐打伞”、深化革新等重点事情统筹起来 ，一体推进 。二是统筹时间 。严格把控时间总量 ，合理划分时间段 ，区分轻重缓急 ，科学配置每个时间段的事情任务 。三是统筹力量 。纵向上统筹省市县三级纪委监委力量 ，横向上统筹机关、派驻机构、巡视机构和企事业单位纪检机构力量 ，形成协力 ，齐抓共管 。四是统筹调理 。实行任务清单治理 ，合理调配资源 ，实时纠正偏差 ，严格管控进度 ，确保各项事情有序有力推进 。五是统筹督导 ？蒲О才哦降嫉哪谌荨⑹被推荡 ，避免重复 ，避免过频过滥 。疫情防控期间 ，全省处理问题线索849件 ，追责问责1374人 ，党纪政务处分218人 ，容错纠错9人 ，澄清正名4人 。
坚持举一反三 ，以监督问题整改助推脱贫攻坚 。在决战脱贫攻坚要害阶段 ，能否抓好中央专项巡视、国家考核、中央纪委调研督导等方面反响问题的整改落实 ，直接关系脱贫攻坚成色 。全省各级纪检监察机关把监督问题整改作为脱贫攻坚监督的重要内容和有力抓手 ，催促各级各方面真改实改 ，把问题改到位、改彻底 。为制止整改事情陷入就事论事 ，我们在实践中提炼概括出了监督整改举一反三“十法” ，即看问题整改 ，是否由此及彼 ，由点到面 ，由小见大 ，由下看上 ，由表及里 ，由次到主 ，由分到统 ，由易到难 ，由近到远 ，由改到治 。具体事情中 ，制定《全省纪检监察机关脱贫攻坚专项整改实施计划》 ，把中央脱贫攻坚专项巡视“转头看”反响问题 ，与国家脱贫攻坚效果考核反响问题、中央纪委国家监委调研督导指出问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、扶贫领域糜烂和作风问题专项治理发明问题统筹起来 ，一体整改 。为了把监督问题整改做实 ，制定专项整改督导检查计划 ，开展点对点监督检查31次 ，发明并推动解决问题126个 。落实周调理、旬催促、月报告及按期通报制度 ，动态更新整改台账 ，对整改任务逐项过筛 ，对整改不力的严肃约谈 ，对整改不到位、虚假整改的严肃问责 。深入开展脱贫攻坚专项巡视 ，巡视中既督又战 ，边巡视边反响边整改 ，发明14类2770个问题 ，绝大大都问题在巡视期间已经整改到位 。
坚持牢固提升 ，监督脱贫攻坚各项政策步伐落实 。脱贫攻坚越是进入最后冲刺的要害阶段 ，监督越不可有松劲懈怠 。全省各级纪检监察机关认真落实“四个不摘”要求 ，首尾不懈监督脱贫攻坚各项政策步伐落实 ，催促各级党组织善始善终做好全面收官阶段各项事情 。重点在牢固、扫尾、提升、衔接上下功夫、做文章 。牢固上 ，全面开展建立避免返贫监测和帮扶机制、培育“一村一品”等促脱贫、防返贫、阻致贫政策步伐落实情况的监督检查 ，催促相关地区和部分对67个已摘帽贫困县和534万已脱贫人口以及24.3万边沿人口“两不愁三包管”情况进行转头看 ，查漏补缺 ，夯基固本 ，确保已脱贫的不返贫、边沿人口不致贫 。扫尾上 ，聚焦8个未摘帽县、395个贫困村、17.5万贫困人口等重点工具 ，通过问题线索筛选直查、问题整改挂牌督办、重点政策专项检查等方法 ，强化压力传导 ，倒逼责任落实 ，增进如期完成脱贫摘帽事情 。紧盯“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动、扶贫政策资金落实 ，组织开展控辍保学、基本医疗、住房宁静、饮水宁静、工业就业等专项检查 ，催促相关地区和部分扫除认识之尾、事情之尾、任务之尾、整改之尾 ，确保按期交账无盲区无死角 。提升上 ，催促相关地区立足自身特点 ，壮大特色优势工业 ，增强可连续生长能力 。结合扶志与扶智 ，引发群众内生动力 ，提升自我生长能力 。衔接上 ，催促各级各部分做好脱贫前后事情平稳转型 ，实现全面脱贫与后续生长有效衔接 ，推动减贫战略和事情体系平稳过渡到乡村振兴战略 ，“三农”事情顺利升级 。在监督脱贫政策落实的同时 ，紧盯群众反应强烈的“急愁难忧”事 ，深入开展民生领域专项整治 ？“一卡通”治理问题专项整治及“转头看” ，清退和上缴资金1.1亿元 ，处理1612人 。制定《关于增强乡村小微权力监管事情的指导意见》 ，规范约束小微权力运行 ，防备化解廉政危害 。建成甘肃省扶贫（民生）领域监督信息平台 ，为监督插上科技翅膀 ，有效破解了惠民惠农资金“跑冒滴漏”等问题 。
坚持走深走实 ，深化扶贫领域糜烂和作风问题专项治理 。深化扶贫领域糜烂和作风问题专项治理 ，是做好脱贫攻坚监管事情的统领和“牛鼻子” 。全省各级纪检监察机关认真落实中央纪委《事情计划》安排要求 ，建立健全“专起来抓、统起来管”的机制 ，紧盯“县里的权、乡里的情、村里这个点” ，下力气整治扶贫领域突出问题 。完善事情机制 ，报请省委调解充分专项治理事情领导小组 ，并纳入省脱贫攻坚领导小组 ，形成“党委政府统一领导、纪委监委牵头统筹、部分各负其责、各方面协力推动”的专项治理事情花样 。建立一年两例会、一月一报告、直查直办、月通报曝光等制度 。强化线索处理 ，对省市县2017年以来扶贫领域问题线索大起底 ，梳理涉及党政四大班子成员、部分一把手 ，瞒案不报、压案不查或搪塞了结 ，已办结但群众仍重复举报、多头举报的3类问题线索1413件 ，甄选重点线索69件 ，并从省委专项巡视移交线索中选取31件 ，开展“扶贫领域百件问题线索直查直核直督攻坚行动” 。加大核办力度 ，实行案件核办任务报备治理 ，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等向扶贫项目资金伸黑手问题 。今年1-8月 ，全省查处扶贫领域糜烂和作风问题1663件 ，处理3568人 ，同比划分增长23.4%、27.7% ？咕窘逃 ，筛选扶贫领域7类易爆发风问题、8类突出糜烂问题典范案例 ，拍摄2部警示教育片 。今年以来 ，全省通报曝光扶贫领域典范案例233批1446人 。今年是推进专项治理三年事情计划的最后一年 ，目今我们正在加紧对前期事情进行全面自查 ，实时找问题、补短板、堵漏洞 ，确保专项治理平稳收官 ，为如期打赢脱贫攻坚战提供有力包管 。
来源：中国纪检监察杂志
